非法集资罪与非罪的区别在我国是什么？

www.nj18.net 南京知识产权律师网

一直以来，我们国家对于非法集资行为的打击力度是非常高的。这是因为非法集资，他损害了我们国家的利益，所以对于这种行为，必须要进行严厉的打击，同时非法集资罪在刑法中也有明确的规定，很多人都想要了解一下。非法集资罪与非罪的区别在我国是什么?

一、非法集资罪与非罪的区别在我国是什么?

仅从事记账业务的会计人员，不宜按犯罪处理

河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的指导意见》【豫检会2015第11号】(以下简称“意见”】六(5)明确：“对于是提供劳务，定期领取固定数额工资(工资不是按照集资数额比例提成且没有明显高于当地平均工资水平)，对非法集资情况不知情，没有直接参与非法集资业务的工作人员，包括仅从事记账业务的财务人员等一般不宜按犯罪处理。”

明知涉及非法集资，但不具备主观故意的，无罪

非法集资刑法与行政法关系解读

非法集资的刑事和行政标准不一样。认定构成非法集资刑事犯罪，需要具备特定的构成要件和最低的起刑点。但对于行政监管层面，认定非法集资的核心要素只有两个：集资性质和面向社会公众。因此，对于行政监管者来说，“只要是面向社会公众集资，无论是否采取了公开宣传手段，都可以认定为非法集资活动”。

行政认定也不是刑事认定的必经程序。根据最高法、最高检和公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，行政部门没有认定的，不影响刑事方面的侦查、起诉和审判。但是，在刑事审查中，可以参考有关行政部门的意见。行政认定问题很复杂，耿某以后另文详解。本文只谈刑法的非法集资具体罪名。

2.非法集资刑法与《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的关系

非法集资的刑法规定是由“法律”这一层级的规定制订的，而《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》只是“规范性文件”。“法律”的效力远高于“规范性文件”，因此，指导意见不会改变非法集资的刑法规定。关于这一点的详细解释，有兴趣的读者可以参看耿某的《互联网金融指导意见解读：兼论P2P网贷和众筹的法律应对》一文。

二、非法吸收公众存款罪

P2P网贷平台也称为借贷型众筹，平台和借款人出事，多是因为非法吸收公众存款罪。比如“东方创投”案等。在P2P平台中设立资金池、自融等等，都可能涉及本罪。

1、非法吸收公众存款罪法律解读

根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释(法释〔2010〕18号)》第一条规定，同时有这四个行为的就是非法吸收公众存款：第一，没有经有关部门批准; 第二，通过包括互联网在内的渠道向社会公开宣传; 第三，承诺在一定期限内给予回报; 第四向不特定对象融资的。

但是，这一规定不仅有例外，而且有例外的例外。

根据《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》 第三条规定，例外就是：没有公开宣传，只向亲友和单位内部特定对象融资的，不属于非法吸收存款。例外的例外就是：明知亲友和单位内部人员向其他不特定对象融资却放任的，和为了集资把社会人员吸收为单位内部人员的，这两种情况还是属于非法吸收公众存款。

2、非法吸收公众存款罪的“起步价”

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的规定，个人的话，集资款达到20万以上或者集资对象达到30人以上，或者造成存款人10万元以上直接损失的，就要负刑事责任了。单位的话，负刑事责任的“起步价”是集资款100万以上，集资对象150人以上; 给存款人造成50万以上损失。

可以明确告诉您的是，如果非法集资行为人在主观上存在着故意那么肯定会构成非法集资罪，还有就是非法集资行为，数额必须要得到较大的程度，具体的您也可以咨询一下律师。

·故意杀人一定处死刑吗？
    很多人认为杀人偿命这是天经地义的事情，但其实这样的认识已经过时了，毕竟现在关于故意杀人的处罚都是结合实际的犯罪情节进行的，并不是故意杀人就一定会判处行为人死刑。接下来，我们为您详细分析一下故意杀人一定处死刑的内......

·销赃罪退赃怎么量刑
    已退赃会酌情减刑，具体视情况而定。若情节较轻，则在三年以下有期徒刑、拘役或者管制的基础上减轻处罚；若情节较重，则在三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的基础上减轻处罚。《刑法》第三百一十二条，明知是犯罪所得及其产......

·杀人要判死刑吗?杀人哪些人不适用死刑?
    杀人需要偿命吗？古代有同态复仇的惯习，在当代社会，杀人往往也会被判死刑，但是，如今杀人要判死刑吗？我国法律规定中，哪些人不适用死刑，什么人不能判死刑呢？接下来，就让我们为您做详细解答吧。一、杀人要判死刑吗?杀......

·诈骗罪自首的条件有哪些
    对于涉嫌诈骗罪的嫌疑人、被告人来讲，如果其有自首情节的话，那么在法官判刑的时候是可以适当的从轻或减轻处罚的。但是成立诈骗罪自首需要满足相应的条件，那么诈骗罪自首成立有哪些条件呢?我们将在下文中为你做详细解答。根......

·打人被行政拘留的法律依据是什么？
    打人被行政拘留的法律依据是什么成年人通过社会的历练以后应该更具备一些解决纠纷的能力，打人不仅不能解决当前的局面，并且还很有可能导致整个事情面临着不同的处理结果。在打人之前自己可能是受害者，打人之后就说不定是有......

·刑事拘留的期限有多久？
    刑事拘留的期限有多久?刑事拘留的期限要依据具体情况而定，最长不能超过37天。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十一条公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情......

·刑事拘留的期限是什么
    对于公安机关依法决定和执行的刑事拘留，拘留的期限是法律分别规定的公安机关提请人民检察院批准逮捕的时间和人民检察院审查批准逮捕的时间的总和。公安机关对被拘留的人认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内，提请人民检察院......

·刑事公诉案件的审限是多久
    刑事案件具体可以分为公诉案件与自诉案件，其中《刑事诉讼法》对刑事公诉案件和自诉案件的审理期限要求不同。那到底其中公诉案件的审理期限一般是多久呢?虽然大部分的案件都属于公诉案件，不过法律在这方面又是怎样规定的?我们......

·疫情期间起哄闹事的会构成犯罪吗
    疫情期间起哄闹事的会构成犯罪吗新型冠状病毒疫情期间起哄闹事的，以寻衅滋事罪定罪处罚。【法律依据】根据《刑法》第二百九十三条，有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）......

·组织黑社会性质组织罪的犯罪构成界定是怎样的？
    组织黑社会性质组织罪的犯罪构成界定是怎样的？一、组织黑社会性质组织罪的犯罪构成界定是怎样的?1、客体要件。组织、领导、参加黑社会性质组织罪的客体是所侵害的社会关系，即社会治安管理秩序。2、客观要件。本罪在......

·非法购买增值税专用发票罪定刑标准是什么
    非法购买增值税专用发票罪定刑标准是什么?1、非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。2、单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责......

·雇员参与故意毁坏财物罪怎么判刑？
    雇员参与故意毁坏财物罪怎么判刑?根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，判处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金。故意毁坏公私财物，数额巨大或者有其他特别严重情节的......