税务行政复议的范围和管辖的依据是什么

www.nj18.net 南京知识产权律师网

我国对于税务部门的体制改革是具有深远的意义的，现在已经有部分省市陆续的国税和地税合并以后的税务部门挂牌成立了，这样一来，人们会比较担心对于税务机关提出的行政复议会受到一定程度的影响。因此，肯定最近生活当中有很多的民众都是比较关注税务行政复议的范围和管辖的依据是什么?

税务行政复议的范围和管辖的依据是什么?

一、税务行政复议的受案范围

根据《征管法》、《行政复议法》和《税务行政复议规则(试行)》的规定，税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。税务具体行政行为是指税务机关及其工作人员在税务行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利、义务的单方行为。主要包括：

(一)税务机关作出的征税行为

1、征收税款、加收滞纳金。

2、扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为及代征。

(二)税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为

(三)税务机关作出的税收保全措施

1、书面通知银行或者其他金融机构冻结纳税人存款。

2、扣押、查封商品、货物或其他财产。

(四)税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为

(五)税务机关作出的税收强制执行措施

1、书面通知银行或者其他金融机构从当事人存款中扣缴税款。

2、拍卖或者变卖扣押、查封的商品、货物或其他财产。

(六)税务机关作出的税务行政处罚行为

1、罚款。

2、没收财产。(具体有没收财物和违法所得两种情况)

3、停止出口退税权。

4、收缴发票和暂停供应发票。

5、责令限期改正。

(七)税务机关不予依法办理或答复的行为

1、不予审批减免税或出口退税。

2、不予抵扣税款。

3、不予退还税款。

4、不予颁发税务登记证、发售发票。

5、不予开具完税凭证和出具票据。

6、不予认定为增值税一般纳税人。

7、不予核准延期申报;批准延期缴纳税款。

(八)税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为

(九)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为

(十)税务机关作出的其他税务具体行政行为

根据此项内容，不管现行税法有无规定，只要是税务机关作出的具体行政行为，今后纳税人均可以申请税务行政复议，这也是行政复议法实施后，有关税务行政复议的一个新的规定。

另外，《税务行政复议规则(试行)》还规定，纳税人可以对税务机关作出的具体行政行为所依据的规定提出行政复议申请。具体规定如下：纳税人可和其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请：

1、国家税务总局和国务院其他部门的规定。

2、其他各级税务机关的规定。

3、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定。

4、乡、镇人民政府的规定。

但以上规定不含国家税务总局制定的规章以及国务院各部、委和地方人民政府制定的规章，也就是说，部、委规章一级的规范性文件不可以提请审查。

二、税务行政复议的管辖范围:

1、对各级税务机关作出的具体行政行为不服的，向其上一级税务机关申请行政复议。

对省、自治区、直辖市地方税务局作出的具体行政行为不服的，可以向国家税务总局或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

2、对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。

对行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决。

对上述两条规定以外的其他税务机关、组织等作出的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

1、对计划单列市税务局作出的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议。

2、对税务所、各级税务局的稽查局作出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议。

3、对扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的，向主管该扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关申请行政复议;对受税务机关委托的单位作出的代征税款行为不服的，向委托税务机关的上一级税务机关申请行政复议。

4、国税局(稽查局、税务所)与地税局(稽查局、税务所)、税务机关与其他行政机关联合调查的涉税案件，应当根据各自的法定职权，经协商分别作出具体行政行为，不得共同作出具体行政行为。

对国税局(稽查局、税务所)与地税局(稽查局、税务所)共同作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议;对税务机关与其他行政机关共同作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。

5、对被撤销的税务机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。

有前款二、三、四、五项所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依法进行转送。

目前来看，国家对于税务行政复议的范围和管辖并没有出台什么新的文件，也就是还是按照以前那样行政复议的范围肯定是不会变动的，但是管辖因为原来是按照应对国税地税的这样相应的级别来监督的，虽然国地税的合并，但税务行政复议的管辖现在还按照行政复议法的规定执行。

·提出管辖权异议需要什么证据
    提出管辖权异议需要什么证据管辖权异议的证据主要涵盖几个方面即可。1、能证明诉讼标的的发生地点的证据;2、证明受理法院无权管辖此诉讼标的的法律规定即可。二、管辖权异议证据的规定《民事诉讼法》第三十八条规定：“人民法院......

·移送管辖裁定上诉期是怎么规定的
    移送管辖裁定上诉期是怎么规定的?法院自行决定移送管辖的案件，当事人不服的，不能上诉。因为这属于法院依职权作出的决定。人民法院会对当事人提出的异议进行审查。如果异议成立，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;如果异议不......

·检察院移送管辖条件有哪些
    检察院移送管辖条件有哪些移送管辖条件有：人民法院已经受理案件。受理案件的人民法院对该案无管辖权。接受移送案件的人民法院依法享有管辖权。(一)人民法院已经受理案件。若尚未受理的案件，经审查不归本法院管辖的，不存在移......

·股权转让纠纷管辖法院如何确定
    股权转让纠纷管辖法院如何确定(一)当事人约定管辖股权转让涉及到股权转让合同书，而合同书内会约定好争议的解决条款，其中就包括股权转让纠纷的管辖法院。在这里要注意，合同内约定管辖法院明确的，依据合同约定的为准。而类似......

·管辖
    管辖县级以上公安机关交通管理部门负责处理所管辖的区域或者道路内发生的交通事故。交通事故发生地管辖不明的，最先发现或者最先接到报警的公安机关交通管理部门应当先行救助受伤人员，进行现场前期处理。管辖确定后，由有管辖......

·专属管辖依职权移送的规定是怎么样的？
    一、专属管辖依职权移送的规定是怎么样的？根据《民事诉讼法》第36条规定：“人民法院发现受理的案件不属于本法院管辖的，应当移送给有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照......

·高空坠物管辖纠纷法院会怎么处理？
    高空坠物管辖法院会怎么处理？按民事案件来处理。高空坠物，不属于派出所的管辖范围，所以，派出所不会去划分责任的。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权......

·确认隐名股东的诉讼管辖法院是哪里？
    确认隐名股东的诉讼管辖法院是哪里?因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。诉讼管辖是各级法院之间以及不同地区的同级法院之间，受理第一审民商事案件、知识产权案件及其他各类......

·管辖权移送程序和时效中断之间存在关系吗？
    管辖权移送程序和时效中断之间存在关系吗?管辖权移一般都是会导致时效中断的，《民事诉讼法》第一百二十七条，“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查......

·移送管辖之前的庭审有效吗？
    移送管辖之前的庭审有效吗?移送管辖之前的庭审无效，案件在开庭以后一般是不建议管辖移送的。《民事诉讼法》第36条规定:"人民法院发现受理的案件不属于本法院管辖的，应当移送给有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。......

·移送案件和移送管辖权有什么区别？
    移送案件和移送管辖权有什么区别？移送案件和移送管辖权的区别具体如下：(1)管辖权的转移是有管辖权的人民法院将行政案件的管辖权转移给本无管辖权的法院，其转移的是行政案件的管辖权;而移送管辖则是无管辖权的人民法院把不属......

·公安机关管辖权异议规定是什么？
    公安机关管辖权异议规定是什么?1、犯罪嫌疑人、被告人刑事诉讼是国家机关或自诉人对被告人的犯罪行为进行追诉的活动，案件管辖尤其是级别管辖与被告人联系最为密切，对管辖权异议的要求也最为强烈，故犯罪嫌疑人、被告人应当首......