侵犯公民个人信息刑事案件的司法解释

www.nj18.net 南京知识产权律师网

我们在进行审理不同的案件的时候，是需要有不同的法律依据的，而且，我们一般会出台相关的司法解释来进行说明，对于审理侵犯公民个人信息刑事案件来说，也是有一定的法律条款的司法解释的。那么，司法解释中都是包括哪些内容呢?

侵犯公民个人信息刑事案件司法解释
《解释》共十三条，主要包括以下十个方面的内容：
(一)明确了“公民个人信息”的范围。基于全面保护公民个人信息的现实需要，《解释》第一条规定“公民个人信息”包括身份识别信息和活动情况信息，即“刑法第二百五十三条之一规定的‘公民个人信息’,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。”
(二)明确了非法“提供公民个人信息”的认定标准。根据刑法第二百五十三条之一的规定，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，是侵犯公民个人信息罪的客观行为方式之一。针对司法实践的情况，《解释》第三条对非法“提供公民个人信息”的认定作了进一步明确。
具体而言：
一是“提供”的认定。
在“人肉搜索”案件中，行为人未经权利人同意即将其身份、照片、姓名、生活细节等个人信息公布于众，影响其正常的工作、生活秩序，危害严重。更有甚者，一些行为人恶意利用泄露的个人信息进行各类违法犯罪活动。经研究认为，通过信息网络或者其他途径予以发布，实际是向不特定多数人提供公民个人信息，向特定人提供公民个人信息的行为属于“提供”，基于“举轻明重”的法理，前者更应当认定为“提供”。基于此，《解释》规定：“向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的‘提供公民个人信息’。”
二是合法收集公民个人信息后非法提供的认定。
根据《网络安全法》的规定，经得被收集者同意，以及做匿名化处理(剔除个人关联)，是合法提供公民个人信息的两种情形。基于此，《解释》规定：“未经被收集者同意，将合法收集的公民个人信息向他人提供的，属于刑法第二百五十三条之一规定的‘提供公民个人信息’，但是经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。”
(三)明确了“非法获取公民个人信息”的认定标准。
根据刑法第二百五十三条之一的规定，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，是侵犯公民个人信息罪的客观行为方式之一。根据司法实践的情况，《解释》第四条对“非法获取公民个人信息”的认定作了进一步明确。一是规定“违反国家有关规定，通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息”的，属于“非法获取公民个人信息”。二是根据《网络安全法》规定的收集、使用个人信息的规则，明确违反国家有关规定，“在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息”的，属于“非法获取公民个人信息”。
(四)明确了侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准。
侵犯公民个人信息罪的入罪要件为“情节严重”。根据法律精神，结合司法实践，《解释》第五条第一款设十项对“情节严重”的认定标准作了明确规定，大致涉及如下五个方面：
一是信息类型和数量。
公民个人信息的类型繁多，行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息、住宿信息、交易信息等公民个人敏感信息涉及人身安全和财产安全，被非法获取、出售或者提供后极易引发绑架、诈骗、敲诈勒索等关联犯罪，具有更大的社会危害性。基于不同类型公民个人信息的重要程度，《解释》分别设置了“五十条以上”“五百条以上”“五千条以上”的入罪标准，以体现罪责刑相适应。
二是违法所得数额。
出售或者非法提供公民个人信息往往是为了牟利，基于此，《解释》将违法所得五千元以上的规定为“情节严重”。
三是信息用途。
被非法获取、出售或者提供的公民个人信息，用途存在不同，对权利人的侵害程度也会存在差异。基于此，《解释》将“非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪”“知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供”规定为“情节严重”。
四是主体身份。
公民个人信息泄露案件不少系内部人员作案，诸多公民个人信息买卖案件也可以见到“内鬼”参与的“影子”。为切实加大对此类行为的惩治力度，《解释》明确，“将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人”的，认定“情节严重”的数量、数额标准减半计算。
五是前科情况。
曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的，行为人屡教不改、主观恶性大，《解释》将其也规定为“情节严重”。
在此基础上，《解释》第五条第二款对侵犯公民个人信息罪的“情节特别严重”的认定标准，也即“处三年以上七年以下有期徒刑”量刑档次的适用标准作了明确，主要涉及如下两个方面：一是数量数额标准。根据信息类型不同，非法获取、出售或者提供公民个人信息“五百条以上”“五千条以上”“五万条以上”，或者违法所得五万元以上的，即属“情节特别严重”。二是严重后果。《解释》将“造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果”“造成重大经济损失或者恶劣社会影响”规定为“情节特别严重”。
(五)明确了为合法经营活动而非法购买、收受公民个人信息的定罪量刑标准。
，非法购买、收受公民个人信息从事广告推销等活动的情形较为普遍。为贯彻体现宽严相济刑事政策，《解释》第六条专门针对此种情形设置了入罪标准，规定为合法经营活动而非法购买、收受敏感信息以外的公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为“情节严重”：
(1)利用非法购买、收受的公民个人信息获利五万元以上的;
(2)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法购买、收受公民个人信息的;(3)其他情节严重的情形。
(六)明确了设立网站、通讯群组侵犯公民个人信息行为的定性。
实践中，一些行为人建立网站、通讯群组供他人进行公民个人信息交换、流转、销售，以非法牟利。根据刑法第二百八十七条之一的规定，设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组，情节严重的，构成非法利用信息网络罪。经研究认为，供他人实施非法获取、出售或者提供公民个人信息违法犯罪活动的网站、通讯群组实际上属于“用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组”。因此，《解释》第八条规定：“设立用于实施非法获取、出售或者提供公民个人信息违法犯罪活动的网站、通讯群组，情节严重的，应当依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息网络罪定罪处罚;同时构成侵犯公民个人信息罪的，依照侵犯公民个人信息罪定罪处罚。”
(七)明确了拒不履行公民个人信息安全管理义务行为的处理。
当前，不少网络运营者因为履行职责或者提供服务的需要，掌握着海量公民个人信息，这些信息一旦泄露将造成恶劣社会影响和严重危害后果。对此，《网络安全法》明确了网络信息安全的责任主体，确立了“谁收集，谁负责”的基本原则。其中，第四十条明确规定：“网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。”
为进一步促使网络服务提供者切实履行个人信息安全保护义务，《解释》第九条规定：“网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使用户的公民个人信息泄露，造成严重后果的，应当依照刑法第二百八十六条之一的规定，以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。”
(八)明确了侵犯公民个人信息犯罪认罪认罚从宽处理规则。
为充分发挥刑法的威慑和教育功能，促使侵犯公民个人信息犯罪行为人积极认罪悔罪，《解释》第十条专门规定：“实施侵犯公民个人信息犯罪，不属于‘情节特别严重’，行为人系初犯，全部退赃，并确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚;确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。”
(九)明确了涉案公民个人信息的数量计算规则。
针对公民个人信息数量“计算难”的实际问题，《解释》第十一条专门规定了数量计算规则。
具体而言：
一是公民个人信息的条数计算。
《解释》规定：“非法获取公民个人信息后又出售或者提供的，公民个人信息的条数不重复计算。”“向不同单位或者个人分别出售、提供同一公民个人信息的，公民个人信息的条数累计计算。”
二是批量公民个人信息的数量认定规则。
为方便司法实务操作，《解释》规定：“对批量公民个人信息的条数，根据查获的数量直接认定，但是有证据证明信息不真实或者重复的除外。”
(十)明确了侵犯公民个人信息犯罪的罚金刑适用规则。
侵犯公民个人信息犯罪具有明显的牟利性，行为人实施该类犯罪主要是为了牟取非法利益。因此，有必要加大财产刑的适用力度，让行为人在经济上得不偿失，进而剥夺其再次实施此类犯罪的经济能力。基于此，《解释》第十二条规定：“对于侵犯公民个人信息犯罪，应当综合考虑犯罪的危害程度、犯罪的违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等，依法判处罚金。罚金数额一般在违法所得的一倍以上五倍以下。”
我们在进行审理侵犯公民个人信息这一类的刑事案件的时候，需要按照侵犯公民个人信息刑事案件司法解释和刑法中的相关的规定来进行审判。在我们进行认定是否是属于犯罪行为的时候，要根据侵犯个人信息的情节的严重程度以及所造成的损失的严重性来进行判断。

·代替考试罪主观方面是什么
    刑事犯罪的犯罪构成中，包括了四个方面，即主体、客体、主观方面以及客观方面，通过对这四个方面的认定就可以判定是否构成该罪。但是不同的犯罪在这些方面的内容是不同，今天我们主要来说一说代替考试罪主观方面是怎样的，希望......

·被抓到容留一般多久判刑？
    相关法律1、根据中华人民共和国刑法第三百五十九条的规定，引诱、容留、介绍卖淫罪是指以金钱、物质或者其他利益为手段，诱使他人卖淫，或者为他人卖淫提供场所，或者为卖淫的人与嫖客牵线搭桥的行为。2、情节严重的，处五年以......

·集资诈骗罪是法定罪么？
    随着我国民间借贷的飞速发展，其暴露的问题也越来越多，一些不法分子打着借贷的名义搞集资诈骗，给人民群众的财产造成了严重损失。我国对集资诈骗的打击力度也一直很大，刑法中有明确关于集资诈骗罪的明确条文，那么集资诈骗罪......

·嫌疑人在法院判缓刑谁决定
    嫌疑人在法院判缓刑谁决定根据现行《刑法》第七十二条规定，“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)......

·刑事诉讼法立案时限是多久？
    刑事诉讼法立案时限是多久？在发生违法犯罪事件之后，受害人一般会选择报案。但并不是受害人报案之后公安机关就会马上立案，公安机关立案需要经过一定的流程。作为受害人，当然十分希望公安机关早日立案。那么，刑事诉讼法立......

·刑事诉讼法期限起算是怎样的？
    刑事诉讼法期限起算是怎样的？在案件发生后，办案人员需要审理案件，保障被害人的合法权益不受无公正的待遇，为了办案效率的提高，避免不必要的冲突，我国制定了相关的刑事追诉时效制度，刑事诉讼是有期限的，那么刑事诉讼法期......

·死刑犯如何才能改判成死缓
    死刑是剥夺生命的刑罚，也是在所有的刑罚体系中最重的刑罚处罚。犯罪分子一旦被判处死刑，也就意味着犯罪分子将会付出生命的代价。不过，在某些条件下，死刑犯是可以改判死缓的，具体来说，死刑犯如何才能改判成死缓呢?对于犯罪......

·哪些属于非法拘禁罪的构成要件
    公民有权按照自己的意志自由支配自己身体活动，即公民享有人身自由权。只有依法律规定被法律授权的单位才能依法剥夺其自由权，除此以外，任何单位和个人均不得剥夺公民的人身自由权。如果非法拘禁公民身体，侵犯了公民的人身自......

·过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪处罚是什么？
    爱护公共财产是我们从小开始教育时候灌输的教育，公共设施自然就是您一起用的设施，因此需要您一起来保护防止被破坏您都不能用，国相关法规对破坏分子有严厉处罚，那过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪处罚是什么?下面就详细......

·行贿罪20万判多少年？
    一、行贿罪20万判多少年?行贿罪20万判十年以下有期徒刑。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条?贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八......

·刑事网络诈骗办案流程是怎样的
    刑事网络诈骗办案流程是怎样的？网络诈骗犯罪随着我国互联网的发展发案率呈现上升的趋势，为了打击网络诈骗犯罪，人们在遭遇到这类犯罪时应该及时向公安机关报案，只有这样犯罪人才能得到应有的惩罚，才能减少网络诈骗犯罪的数......

·挪用资金罪立案标准广东是怎么规定的
    一、挪用资金罪立案标准广东是怎么规定的?挪用资金用于非法活动或经营活动的立案标准是六万元，个人使用，没有用于非法活动和经营活动，但超过三个月未还的，立案标准是十万元。《刑法》第二百七十二条公司、企业或者其......