行政强制执行和催告是什么意思？

www.nj18.net 南京知识产权律师网

行政强制执行和催告是什么意思?行政强制执行催告程序是指当行政相对人不履行行政决定时，行政主体在实施行政强制执行之前以法律形式向行政相对人发出通知，督促其自觉履行行政决定，并催告如在一定期限内仍不履行行政决定，将对其采取的强制执行的具体行政行为。具体而言，行政强制执行催告程序包含着以下三层意思：首先，启动行政强制执行催告程序的前提是行政相对人不履行某项行政决定。只有当行政相对人拒不履行某项行政决定时，行政主体才有行政强制执行的必要，才能对行政相对人进行催告。若行政主体作出行政决定之后行政相对人自动履行了行政决定，就没有必要也不可能启动行政强制催告程序了。其次，行政强制执行催告必须由行政主体作出。行政强制执行催告是行政强制执行程序的一个组成部分，应当由行使行政强制执行权的行政主体或者有权申请人民法院强制执行的行政主体作出催告。再次，行政强制执行催告既是一种行政行为又是一种行政程序。说它是一种行政行为是因为行政强制执行催告是由行政主体所作出的具有行政法上效果的行为，一旦行政相对人经催告仍不履行行政义务，行政主体就将对其强制执行。说它是一种行政程序是因为行政强制执行催告是行政强制执行中的必要方法和步骤。二、行政强制执行催告程序是怎样的？第一，催告程序是行政强制执行的辅助程序。行政强制执行程序作为一个整体是由催告、作出行政强制执行决定、执行行政强制、申请人民法院强制执行等若干具体环节所组成的，催告程序就是行政强制执行程序中的一个必要环节。但是与作出行政强制执行决定、执行行政强制等环节不同，催告程序并不是行政强制执行行为的直接构成环节，不是行政强制执行程序的主要程序，而是一个对行政强制执行程序起辅助作用的程序。作为一个辅助程序，长期以来我国的行政强制有关法律制度中并没有规定催告。之所以在《中华人民共和国行政强制法(草案)》中规定催告程序，是与我国行政法治的发展、民主参与精神的深化有关的，它标志着我国的行政法治在不断完善。催告程序对行政相对人合法权利的保护具有积极意义，但是它对行政强制执行的完成却并非必不可少。事实上，催告程序本身并没有独立存在的必要，它必须依附于行政强制执行程序才能发挥作用。在行政强制法中规定催告程序并不是说催告已成为行政强制执行的中心内容，我们必须认清催告程序作为辅助程序的价值和地位，不能因为催告程序的设立而冲淡了行政强制执行的其他程序环节。第二，催告程序是行政强制执行的启动程序。行政强制执行作为一个大的程序机制，是由若干个程序环节所构成的。根据程序原理，各个程序环节有先后之分，哪个程序环节在前、哪个程序环节在后必须按次序进行，一旦次序发生错误，整个大的程序将出现混乱、无法进行。正因为如此，确定催告程序在行政强制执行程序各环节中处于什么样的次序就非常重要。显然，催告程序既不是行政强制执行程序的中间环节，也不是最终环节，它是行政强制执行程序的首要程序，是启动整个行政强制执行程序的不可或缺的程序。催告程序作为行政强制执行程序的启动程序在《中华人民共和国行政强制法(草案)》中得到了明确体现，草案第三十五条和第五十三条规定，“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务”，“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务”。“应当”一词明确表明，行政强制执行必须首先对行政相对人进行催告。经过催告，行政相对人逾期仍然拒不履行行政决定的，有行政强制执行权的行政主体可以作出行政强制执行决定，无行政强制执行权的行政主体可以向人民法院申请强制执行。第三，催告程序是有独立程序价值的程序。从行政强制执行程序这一整体角度来看，催告程序是行政强制执行中的一个环节，是行政强制执行的辅助程序.但从催告程序本身这一角度来看它事实上具有独立的程序价值。因为催告程序本身是具有法律效力的，它是行政强制执行中不可免除的程序。催告程序的法律效力主要体现在两个方面：一方面，经催告，如果行政相对人在催告所规定的合理期限内自动履行了行政主体依法作出的行政决定，就不再对其实施强制执行。可见，催告程序为行政相对人提供了一个自我纠错的合理期限，行政相对人多了一次主动改正的机会。另一方面，实施行政强制执行过程中如果行政主体没有对行政相对人进行催告，就构成了程序违法。催告虽然并不直接进行行政强制执行，也不具体影响行政强制执行的标的、方式等内容，但是一旦行政主体在催告程序上出现错误，就会引起行政强制执行程序上的错误，造成整个行政强制执行违法。第四，催告程序是行政行为介入的程序。行政行为在一般情况下是行政主体单方面意志的体现，它具有单方面性，催告程序则改变了行政行为单方面性的本质，行政相对人介入到催告这一行政行为当中，表达自己的意志。根据《中华人民共和国行政强制法(草案)》的规定，行政相对人在收到催告通知之后，可以根据催告的内容决定自己所要采取的行动，其既可以在催告规定的合理期限内自动履行行政决定，也可以决定不履行行政决定等待行政主体采取下一步的行动，还可以向行政主体进行陈述和申辩，说明其不履行行政决定的理由。行政强制执行和催告的对象一般都是指，不履行法院所进行判决的行政处罚的行政履行人。如果一直不履行行政处罚的话，那么法院有权对其进行拘留。一般来说，催告会在前面，如果催告当事人还不进行执行的话，那么将会对其进行下达行政强制执行，由法警来进行。

·最新暂予监外执行是什么
    暂予监外执行的制度，实际上和取保候审制度相似，但又有些细微的区别。最大的不同在于，一个是在监狱接受处罚的罪犯，而一个是犯罪嫌疑人。当然，前者已经被定性为犯罪，适用条件自然就比取保候审这一强制措施更为严格。但两者......

·行政处罚六个月强制执行的流程是怎么样的？
    行政处罚六个月强制执行的流程是怎么样的？1.申请。行政机关的申请是人民法院强制执行的前提和第一个环节，人民法院只有在收到行政机关的执行申请后，才开始决定是否执行。行政机关申请强制执行时，必须向人民法院提交申请执行......

·孕妇都能暂予监外执行吗？
    孕妇都能暂予监外执行吗?孕妇都能暂予监外执行，在我国，适用于被判处有期徒刑或拘役而有下列情况之一的罪犯：(1)有严重疾病需要保外就医的;(2)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(3)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会......

·申请执行期限
    申请执行期限申请执行人申请执行立案须在法定期限内提出申请。双方当事人或一方当事人是公民的为一年，双方都是法人或其他组织的为六个月，从法律文书规定履行期限的最后一日开始计算。二、执行立案条件如果您向人民法院......

·执行标的怎么只有诉讼费？
    执行标的怎么只有诉讼费?执行标的只有诉讼费的原因是在于执行是属于案件已经生效之后，要求法院来进行强制执行的，之前的诉讼费用和律师费用已经在案件审理过程当中缴纳完毕。执行费用是执行案件中当事人应当向人民法院交纳的费......

·第三人撤销之诉与执行程序中案外人申请再审竞合的处理
    1.执行程序中案外人“对执行异议裁定不服，认为原裁判内容错误损害其合法权益”的，只能对原裁判申请再审，但是目前并没有对案外人先启动执行异议程序、执行异议并获人民法院支持情形下，案外人认为原裁判内容错误损害其合法权......

·法院强制执行残疾人赔偿金的规定是什么？
    接法院强制执行残疾人赔偿金的规定是什么?法院强制执行残疾人赔偿金的规定是通过固定的计算标准以及相关规定的期限来进行最终的一个残疾赔偿金的确定，这样的一种精神抚慰金的话也是可以进行一定的索赔的，是在审理人身损害赔偿......

·行政强制执行和催告是什么意思？
    行政强制执行和催告是什么意思?行政强制执行催告程序是指当行政相对人不履行行政决定时，行政主体在实施行政强制执行之前以法律形式向行政相对人发出通知，督促其自觉履行行政决定，并催告如在一定期限内仍不履行行政决定，将对......

·强制执行行政机关的执行方式有哪些？
    强制执行行政机关的执行方式有哪些？(一)代履行代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法......

·行政强制执行中止中断情形有哪些？
    行政强制执行中止中断的情形有哪些?有下列情形之一的，中止执行：1、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;2、第三人对执行标的主张权利，确有理由的;3、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;4、......

·执行和解不等于执行终结
    一方不履行和解协议可申请恢复对原生效法律文书的执行。执行过程中，由于各种客观原因或其他因素的影响，被申请执行人一时不能执行或不能完全执行生效法律文书确定的义务，在当事人双方协商一致的情况下，法律允许当事人自行达......

·申请强制执行行政裁定书的裁定内容都？
    申请强制执行行政裁定书的裁定内容都有哪些一、申请强制执行行政裁定书的裁定内容都有哪些?××××人民法院行政裁定书(准予或不准予强制执行行政决定用)(××××)×行非执字第××号申请执行人×××，……(写明......